文件解讀:孟津縣人民政府關于印發孟津縣建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知(孟政〔2019〕10號)

發布時間:2019-11-20 來源:縣政府辦

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人無信不立,業無信不興,國無信不強。習近平總書記強調:“對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統,又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,使人不敢失信、不能失信。”

從首部國家級《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》出臺,到加強政務誠信建設、商務誠信建設等納入全面深化改革部署,再到統一社會信用代碼等制度實施,黨的十八大以來,社會信用體系頂層設計日趨完善,建設步伐明顯加快。以國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》為標志,作為我國信用建設新的頂層設計,其首次對構建以信用為基礎的新型監管機制進行系統、全面的規劃,并提出了一系列創新性、具體化措施。中央明確提出,要從更大維度、更深層次、更廣范圍推動構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒大格局。在中央全面深化改革領導小組第二十五次會議上,習近平總書記著重強調,要構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,讓失信者寸步難行。經中央全面深化改革領導小組會議審議通過,國務院印發了《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)。河南省人民政府相繼出臺了《關于印發建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》(豫政〔2016〕65號),洛陽市人民政府也出臺了《洛陽市關于建設系統建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加推進建設領域誠信建設實施方案(試行)》的通知(洛建〔2018〕166號)。

社會信用體系是開展行政審批的重要依托力量,對于一些失信的部門或個人可以在審批環節加以甄別和規制。這是推動行政審批的有力抓手。因此,有必要從縣級層面整合各類信用信息平臺,盡全力形成信用采集、整理、儲存、應用等一體化的信息信用平臺和負面信息披露制度及守信激勵制度,使得守合同重信用企業名單和企業經營異常名錄、違法違規企業名錄、失信黑名單等直接可查,加大對失信市場主體懲戒力度,真正做到“一處失信,處處受限”,最終實現“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的目的。


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